• 《江西省地方税务局关于全力支持开发区改革创新发展政策服务举措的公告》解读
  • 信息来源:地税局 发布时间:2018-04-12 阅读:次 字体:[
  •        一、公告的背景
        党中央、国务院高度重视开发区建设和发展,2015年9月,中共中央、国务院出台的《关于构建开放型经济新体制的若干意见》,明确提出要加强各类开发区规划指导、创新发展,发挥开发区引领和带动作用,推动产业升级。2017年2月,国务院办公厅以国办发7号文印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,明确要求各地区要加强对开发区工作的指导和监督,营造有利的政策环境,开创开发区持续健康发展的新局面。省委省政府高度重视开发区建设和发展,于2017年底召开全省开发区改革和创新发展动员大会,研究制定了《中共江西省委 江西省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》(赣发〔2017〕30号),全面部署我省开发区改革和创新发展工作。制定本公告,目的是充分发挥税收职能作用,全面落实省委省政府工作部署,着力在“降成本、优环境”、落实减税政策、深化“放管服”改革、优化税收服务等方面进一步加大工作力度,为开发区改革和创新发展营造优良的税收环境。
        二、公告的主要内容
       本公告分支持开发区改革创新发展税收政策、纳税服务举措和营造优质营商环境三大部分25项具体举措。在支持开发区产业升级上,加快实施“中国制造2025”战略,通过落实企业研发费加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧等税收政策等措施,支持传统制造业向科技中高端迈进。在支持开发区创新创业上,贯彻落实创新驱动发展战略,通过鼓励开发区新上项目、科技企业孵化器、落实小微企业税收优惠政策,促进科技创新、制度创新,吸引集聚创新资源,提高创新服务水平,推动由要素驱动向创新驱动转变。在促进开发区绿色发展上,通过加大环保税减免税力度、实施城镇土地使用税和房产税优惠,积极推行低碳、循环、集约发展,推进产业耦合,实现绿色循环低碳发展。助力开发区企业降低成本上,通过减少预缴税款占用资金、保障性住房预征土地增值税优惠、限制城镇土地使用税标准调高等政策,进一步精准、深入地推进“降成本优环境”专项行动,充分发挥地税职能,大力营造主动扶企降成本、共推改革促发展的良好氛围。与此同时,为营造良好的营商环境,配合税收优惠政策实施,着力推出健全信用体系增值应用、推进办税便利化改革、服务企业“走出去”发展战略等服务举措,全力规范地税执法行为,落实权责清单,严格兑现服务承诺,从而切实抓好地税系统作风建设,针对性强,确保税收优惠政策不折不扣落地见效,让纳税人切实感受到税收新政带来的红利。此次推出的税收支持政策、优化服务和规范执法举措,有利于激发市场活力,有利于增强开发区的创新动力、提高全要素生产率,“含金量”高,将产生积极的减税政策效应,营造了有利于开发区改革创新的税收政策环境,构建促进开发区持续健康发展的长效机制,全力推动了开发区建设发展再上新台阶。
        三、落实措施
        全省各级地税机关务必要深刻认识这项工作的重要性,增强大局意识,把全系统干部职工思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,充分发挥地税职能作用,让税收政策红利尽快转化为开发区改革和创新的动力。要加强组织领导,落实工作责任,上下联动,加强协调,深入开发区和企业,了解发展中的困难和问题,及时帮助解决。同时,要按照当地党委政府的部署要求,配合做好开发区领导挂点联系、政策宣讲等工作,共同推进开发区改革和创新发展。要通过各种行之有效的方式,广泛宣传地税机关落实税收优惠政策和服务举措,做到广渠道、多形式、全覆盖,确保让企业应知尽知,应享尽享。要宣传帮助开发区改革和创新发展的鲜活事例,宣传地税部门优化发展环境的工作成效,宣传地税干部主动服务的优良作风,树立典型,推广经验,共同营造良好氛围。各地在推进开发区改革和创新发展中的好经验、好做法和工作进展情况及成效,请及时向省局报告。